重點培育3～5家重點企業，不積極參與重組的鋼企將受到收縮信貸、限電等“制裁”
鋼鐵第一大省河北省正在掀起一場鋼鐵業兼并重組的風暴。
根據河北省政府近期公布的《河北省人民政府關于控制鋼鐵產能推進節能減排加快鋼鐵工業結構調整的實施意見》（下稱《意見》），河北省將培育3至5家具有較強實力和明顯競爭優勢的大型鋼鐵企業集團，到“十二五”末，全省有冶煉能力的鋼鐵企業（集團）減少到10家左右。
“目前河北省有冶煉能力的企業大概在88家，產鋼100萬噸規模以上的企業是41家。原則上，這些企業都要展開重組。”參與此次重組方案制定的河北冶金行業協會副會長宋繼軍昨天接受《第一財經日報》采訪時透露。
3～5家重點企業雛形初現
據宋繼軍介紹，已經初步擬定了幾家候選企業作為兼并重組的主體，包括河北省鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵集團、唐山長城鋼鐵集團、河北新武安鋼鐵集團、河北津西鋼鐵股份有限公司、河北縱橫鋼鐵集團有限公司等。
河北鋼鐵集團是由唐鋼、邯鋼、承鋼三家公司合并后組建的河北省最大的國有鋼鐵企業。唐山渤海鋼鐵集團是由12家民營鋼鐵企業參與整合組建而成。唐山長城鋼鐵集團是由27家民營礦山、鋼鐵、焦化、物流企業組建而成。河北津西鋼鐵股份有限公司是中國
東方集團(00581.HK)的核心資產，而
中國東方集團被全球最大的鋼鐵企業安塞樂米塔爾公司參股。河北縱橫鋼鐵集團有限公司也具有外資成分，是一家中外合資企業。
據本報了解，截至目前，在這幾家企業中，唐山渤海鋼鐵集團和唐山長城鋼鐵集團重組近兩年來，一直都是整而不合，在采購、銷售等環節，集團內部成員企業一直都是獨立開展。
“重點支持這些企業取得實質性進展，以這幾個企業為主體，在省內區域開展兼并重組。在這些規模較大的企業中，就看誰能發展起來，看誰的重組能取得實質性進展，就重點支持誰。”宋繼軍說。
《意見》強調，河北省內有關設區市政府要于2010年11月底前將本地2010至2011年鋼鐵企業兼并重組方案報送河北省工業和信息化廳。
或許是看到去年山西省掀起的煤炭兼并重組風暴帶來的壓力，河北省政府表示，鼓勵支持上下游產業鏈重組，創造重組整合新優勢、新途徑、新模式，推動全省鋼鐵工業結構調整邁上一個新臺階。
曾希望將公司賣給俄羅斯一家企業的河北省德龍鋼鐵有限公司高層告訴本報，并非不想與國有企業進行聯合重組，只是國有企業出價太低。在這項交易因監管層沒有通過最終失敗后，德龍鋼鐵一直在尋找新的重組模式。
整合迫在眉睫
對于重組方式，宋繼軍表示，目前河北鋼鐵集團整合民營鋼鐵企業主要采取“委托經營管理”的模式進行整合，民營企業與民營企業之間則可能有一些采取參股、控股、并購的方式進行重組。
“委托管理是一種新型的整合模式，意大利、巴西等國家有許多類似的例子，包括韓國浦項鋼鐵也在采取這種整合模式。”宋繼軍說。
目前，民營企業河北永洋鋼鐵有限公司就計劃與河北鋼鐵集團采取“委托經營管理”方式進行重組。
對于此次整合掀起的重組風暴的目的，宋繼軍表示：“鋼鐵行業不重組就沒有控制力，也就沒法發展，環保也不好做。”
過往多年，由于國內鋼鐵行業集中度非常低，產量又節節攀升，鋼鐵企業一直被上游三大礦山公司“卡脖子”，鐵礦石價格連年高漲，嚴重制約了鋼鐵行業的發展，整個鋼鐵業經營形勢非常低迷。
除了企業生存受到威脅外，鋼鐵行業的節能減排成績也非常糟糕。為了完成節能減排任務，從今年9月份開始，河北省對省內鋼鐵行業展開了轟轟烈烈的限電限產政策。
2009年，河北省粗鋼產量高達1.35億噸，約占全國24%。雖然過去幾年國內鋼鐵企業已經進行了多起重組，但是河北省多達80余家鋼鐵企業如果不展開整合，國內企業試圖通過集中度來提高與三大礦山公司的話語權，幾乎不太可能。
正是看到這一形勢，河北省政府此次下足決心，希望省內生產規模排名前5位的鋼鐵企業（集團）鋼產量占全省產量的比例，由2009年的48%提高到2015年的75%以上。
為表示決心，河北省采取了“鐵腕”政策。《意見》中強調：“對具備重組條件不積極參與重組的鋼鐵企業，不允許其落后產能就地改造，并采取收縮信貸、限制供電等措施，促其退出鋼鐵行業，確保鋼鐵產業重組順利進行。”
